ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ УСЛУГАМИ СВЯЗИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ,
ТОРГОВЛИ И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
Обеспечение жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания не относится к вопросам местного значения муниципального района.
1.Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” и определяет полномочия органов местного самоуправления по созданию условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания в соответствии с установленными правилами и требованиями.
Под “созданием условий” понимается комплекс мер, направленных на осуществление, выполнение, организацию и управление деятельностью, обеспечивающей реализацию тех или иных прав, норм, обязательств и полномочий.
В решении вопросов по созданию условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания орган местного самоуправления руководствуется:
– Федеральным законом от 17.07.1999 N 176-ФЗ “О почтовой связи”;
– Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ “О связи”;
– Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 “О защите прав потребителей”;
– Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции…”;
– Федеральным законом от 07.03.2005 N 11-ФЗ “Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе”;
– постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1025 “Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации”;
– постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1036 “Об утверждении Правил оказания.
– постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 “Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров…”;
– постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 894 “Об утверждении перечня экстренных служб, вызовов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб”;
– Уставом муниципального образования;
– нормативными актами Совета депутатов сельского поселения. Основной задачей по созданию условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания является развитие на территории сельского поселения конкурентоспособного потребительского рынка, обеспечивающего широкие возможности удовлетворения потребностей жителей в товарах, услугах связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания предусматривает:
– создание жителям сельского поселения комфортных условий для приобретения качественных и безопасных товаров и услуг, ориентированных на разные социальные группы потребителей и максимально приближенных к месту проживания;
– создание конкуренции на потребительском рынке, позволяющей сдерживать рост цен, расширять ассортимент реализуемых товаров и оказываемых видов услуг, увеличивать поступление доходов в бюджет сельского поселения.
Развитие потребительского рынка товаров и услуг на территории сельского поселения направлено на:
– рациональное размещение объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания с учетом востребованных ассортиментной политики и видов услуг;
– обеспечение для населения доступности потребительского рынка в цивилизованных формах его организации;
– развитие предпринимательской активности.
- Основные полномочия органов местного самоуправления
по созданию условий для обеспечения жителей услугами связи,
общественного питания, торговли и бытового обслуживания
2.1. К полномочиям Совета депутатов сельского поселения относится:
– принятие нормативных правовых актов в рамках компетенции, определенной действующим законодательством.
2.2. К полномочиям администрации сельского поселения в области обеспечения населения услугами связи относятся:
– содействие организациям почтовой связи в размещении объектов почтовой связи, рассмотрение предложений данных организаций о выделении нежилых помещений или строительстве зданий для размещения отделений почтовой связи и других объектов почтовой связи;
– создание и поддержание устойчивой работы местных почтовых маршрутов;
– содействие организациям почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории сельского поселения, контролируют обеспечение организациями, эксплуатирующими жилые дома, собственниками жилых домов сохранности и поддержания в исправном состоянии абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков;
– подготовка и согласование проектов муниципальных правовых актов по вопросам связи и информатизации;
– осуществление функций заказчика на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров для муниципальных нужд в сфере связи и информатизации;
– рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам оказания услуг связи. 2.3. К полномочиям администрации сельского поселения в сфере общественного питания, торговли и бытового обслуживания относятся:
– создание условий для бесперебойной торговли продовольственными и непродовольственными товарами, оказание услуг, обеспечивающих спрос и потребности жителей сельского поселения в товарах и услугах торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
– планирование оптимального размещения сети организаций торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, обеспечивающее территориальную доступность товаров и услуг;
– обеспечение населения условиями приобретения товаров через стационарную, мелкорозничную сеть и выездную торговлю;
– создание условий для удовлетворения спроса жителей на социально значимые бытовые услуги (парикмахерские, ритуальные, услуги бани, ремонта одежды и обуви);
– формирование конкурентной среды, поддержка и развитие предпринимательской деятельности на потребительском рынке товаров и услуг;
– рассмотрение жалоб потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей;
– подготовка и направление исковых заявлений в суд в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);
– подготовка и направление извещений в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), о выявленных в ходе рассмотрения жалоб потребителей товарах (работах, услугах) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды;
– осуществление контроля в пределах своей компетенции за соблюдением законодательства в области розничной продажи отдельных видов товаров, санитарных норм и правил реализации товаров населению;
– разработка проектов правовых актов и внесение предложений о совершенствовании нормативного правового обеспечения деятельности администрации муниципального образования по созданию условий для обеспечения жителей услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
– организация работы предприятий торговли и общественного питания в период проведения праздников и культурно-массовых мероприятий;
– формирование и ведение реестра объектов оптовой и розничной торговой сети, предприятий общественного питания, бытового обслуживания, рынков;
– рассмотрение заявлений, предложений граждан по вопросам совершенствования организации и улучшения качества услуг торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
– прием и проведение устных консультаций граждан и организаций по вопросам организации торговли, бытового обслуживания, реализации товаров, нарушения прав потребителей;
– подготовка и размещение в СМИ информационных материалов по вопросам организации и регулирования деятельности в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
– проведение мониторинга, анализ состояния и развития потребительского рынка в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
– организация создания сети интегрированных торговых организаций, обеспечивающих реализацию продовольственных товаров местных производителей по установленным ценам с применением минимальной торговой надбавки и ориентированных на малообеспеченную категорию граждан;
– проведение мероприятий по упорядочению работы объектов мелкорозничной торговой сети, рынков;
– взаимодействие с уполномоченными органами государственной власти по предупреждению, выявлению правонарушений в сфере потребительского рынка, в том числе путем проведения рейдов;
– оказание содействия продвижению на потребительский рынок товаров местных производителей; – взаимодействие с общественными объединениями субъектов бизнеса в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
- Финансовое обеспечение
Реализация полномочий по созданию условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания является расходным обязательством сельского поселения. Для решения данного вопроса местного значения могут быть использованы иные источники финансирования в соответствии с действующим законодательством.
Глава И.М.Магомедов
